ECFA效益仍持续发酵

2020-08-14

ECFA效益仍持续发酵

<>近期台湾经济数据很难看,不仅GDP保2破功,7月外销订单及出口均出现连续第5个月衰退,部分舆论开始将矛头指向ECFA的成效不彰,并否定两岸经贸合作的成果,这些言论实有不公。

全球经济齐疲弱

首先,台湾经济下修及出口下滑,主要是因全球经济不佳所致。环球透视今年以来持续下修全球经济成长,8月已降至2.6%,较5月预测下修0.3个百分点。不仅是美欧经济疲弱,作为世界工厂及市场的大陆更预期将只有7.8%成长,比金融风暴时还差,而且大陆7月出口仅成长1%,以及已经和新加坡、东协、美国,欧盟等国签署自由贸易协定的韩国,7月分出口衰退8.8%,都显示全球需求疲弱程度超乎预期。

显然,大陆对外经贸动能减缓以及经济成长不佳,都大幅度的削弱了对我国商品的进口,在如此恶劣的经济环境下,对陆出口衰退实为正常。

其次,两岸ECFA签署虽然已经有两年,但是目前仅有列于早收清单中的数百项产品免税,而其他另外还有7、8千项产品有待后续协商降税的问题。政府仍在努力中,只是到目前为止,其他的商品降税的协商仍然没有完成。因此,不能仅以目前两岸进出口数据,就否定ECFA整体的效益。

再者,ECFA之效益不仅限于我们对大陆的出口,其亦能吸引了台商、外资的投资。

依据投审会统计,100年度核准侨外来台投资金额就成长30%,而今年上半年台商回台投资案共38件,投资金额达新台币284亿元。且亦间接吸引外商投资目光,尤其日商最为积极,例如日商古河电工就是看好相关产品在纳入ECFA早收清单后的免税优惠,透过台湾外销至中国大陆约可节省12%关税,进一步加码投资台湾,总投资金额新台币25亿元。

面对未来,我们相信ECFA还能有更多的发酵空间。

首先,攸关贸易结算汇兑成本与汇率风险以及两岸资金往来的货币清算机制,不要在「只闻楼梯响,不见人下来」。

其次,就是两岸服务贸易协定,由于台湾服务业占GDP比重约70%,而且软实力基础厚实,服务业领域的开放对台湾经济竞争力相当重要,应把握在中国拓展市场的商机。再来就是其他商品贸易的协议,减少两岸贸易的关税成本,让台湾的商品可以加速的销往大陆。

放宽限制吸陆资

再者,虽然第八次的江陈会已经签署了投保协议,台湾将逐渐放宽大陆来投资的限制,但是仍然有许多其他方面的相关规定,限制了陆资来台,例如:股市投资金额、陆资参股金融业及大陆商务人士来台停留时间的限制等等,政府都应都有进一步讨论鬆绑的空间,并研拟相关开放的配套措施,让更多陆资愿意来台投资。

<>此外,扩大陆客来台观光是最有效且直接刺激台湾内需的办法,政府除了推动扩大陆旅游团来台之外,针对陆客自由行亦应协商简化申办程序,并建议大陆增加自由行试点城市,让更多的大陆观光客来台湾来观光,以刺激台湾的内需。

最后,我们再次强调,ECFA的签署绝对有利于台湾经济版图的扩展,不仅仅是创造两岸「互补互利、互惠双赢」的商机,更多的是它打开了台湾迈向世界的大门,与新加坡、纽西兰等国开始洽签经济合作协定的谈判,正是最好的例证。

因此,我们希望朝野双方放下争议,用客观且理性的角度,思考ECFA带来的效益,抱持正面的看法,不但有于两岸经贸关係的发展,而且对于台湾经济的短期与长远发展都是最有利的。

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